Uchwała Nr XXIX/131/2026 z dnia 22 października 2026 roku w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej nagrywania i publikowania jawnych posiedzeń komisji rady

§1

1. Nie uwzględnia się petycji Pana Marcina Łowickiego z dnia 25 września 2026 r., dotyczącej nagrywania i publikowania jawnych posiedzeń komisji rady. 2. Uzasadnienie rozstrzygnięcia zawarte zostało w załączniku do niniejszej uchwały.

§2

Upoważnia się Przewodniczącego Rady Miejskiej w Piławie Górnej do zawiadomienia wnoszącego petycję o sposobie jej załatwienia.

§3

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Piławy Górnej.

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Piławie Górnej Dariusz Madejski ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 7B40803C-B9B8-479E-AEF6-8CA14729DFA3. Podpisany Strona 1 Uzasadnienie W dniu 25 września 2026 r. do Urzędu Miasta - Rady Miejskiej w Piławie Górnej wpłynęła petycja z datą 25 września 2026 r. złożona przez Pana Marcina Łowickiego, dotycząca wprowadzenia trwałej zasady nagrywania jawnych posiedzeń komisji rady i publikowania nagrań po zakończeniu posiedzenia. Zgodnie z art. 18b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, rada gminy rozpatruje skargi na działanie wójta i gminnych jednostek organizacyjnych, wnioski oraz petycje składane przez obywateli w tym celu powołuje Komisję Skarg, Wniosków i Petycji. Petycja była przedmiotem obrad posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w dniu 9 października 2026 r. W toku dyskusji, po przeanalizowaniu treści petycji, komisja rekomenduje uznać złożoną petycję za niezasadną. Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym (art. 20 ust. 1b ustawy o samorządzie gminnym), obowiązek utrwalania dotyczy wyłącznie posiedzeń rady gminy (miasta) które mają charakter decyzyjny, natomiast posiedzenia komisji mają charakter roboczy, stanowią wewnętrzny etap prac legislacyjnych i nie są objęte takim wymogiem. Nie zapadają na nich ostateczne rozstrzygnięcia, a ich przebieg – zgodnie z przepisami – może być dokumentowany w formie protokołów, które są dostępne dla mieszkańców w biurze rady miejskiej, co zapewnia przejrzystość pracy rady. Celem pracy komisji jest opracowanie stanowisk, opinii lub projektów uchwał. Podczas posiedzeń komisji nie zapadają ostateczne rozstrzygnięcia. Upublicznienie każdego etapu dyskusji może wpłynąć na swobodę wypowiedzi radnych oraz ograniczyć otwartość w formułowaniu wstępnych stanowisk. Projekty uchwał omawiane są i podejmowane w sposób jawny na sesjach rady, które podlegają obowiązkowej transmisji i rejestracji za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, co wprost wynika z art. 20 ust. 1b ustawy o samorządzie gminnym. To właśnie sesja rady stanowi kluczowe forum debaty publicznej oraz miejsce ostatecznego kształtowania i uchwalania aktów prawa miejscowego. W procesie tym mieszkańcy mają zapewniony pełny, bezpośredni i powszechny dostęp do informacji o motywach działania organu stanowiącego poprzez udostępniane w czasie rzeczywistym oraz archiwizowane nagrania. Natomiast posiedzenia komisji mają charakter wyłącznie opiniodawczy i pomocniczy, a realizacja zasady jawności na tym etapie – zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz Statutem Gminy – odbywa się w sposób wystarczający poprzez zagwarantowanie obywatelom prawa osobistego wstępu oraz możliwości samodzielnego rejestrowania dźwięku i obrazu, co wyczerpuje wymogi konstytucyjne oraz ustawowe w zakresie dostępu do informacji publicznej. Mając powyższe na uwadze postulat petycji nie znajduje uzasadnienia. Rozstrzygnięcie takie nie podważa zasadności jawności prac komisji rady miejskiej. Z tych względów podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Pouczenie: Zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014r. o petycjach, sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi. ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 7B40803C-B9B8-479E-AEF6-8CA14729DFA3. Podpisany Strona 1